【两会访谈】中信戴卡董事长徐佐代表：推动充分竞争领域内国企混改

身处制造业、国有企业、铝加工行业，参加今年两会的全国人大代表徐佐，是记者的重点专访对象。而他还有一个身份是是中信戴卡股份有限公司（以下全称中信戴卡）党委书记、董事长。

中信戴卡作为中信集团实业板块最不具活力的子公司之一，是一家在轻量化铝轮毂生产领域耕耘自娱的企业，早已走到了30年的创意发展之路。带给哪些议案建议？去年经营怎么样？轮毂行业发展好不好？在人大河北团驻地看到徐佐，记者就将一连串的问题提给他。中信戴卡的生产经营态势较好，我们依赖30年品牌、技术、市场累积，市场占有率大大提高，创新能力大大强化。

行事缜密、谦虚高调的徐佐告诉他记者，我们的主营产品之一汽车铝轮毂的生产有一定技术含量，转入门槛低，但也必需警觉投资短路，从而造成恶性竞争。他告诉他记者，中信戴卡所在的铝制汽车零部件生产行业，是100%充份竞争的领域，要让这样的国企维持发展活力和核心竞争力，改革是必由之路，而实行混合所有制改革，让市场主体参予平等竞争，称得上一个突破口。

今年的政府工作报告中认为，要大力稳健前进混合所有制改革。经过认真思考调研，徐佐递交了一份《推展国有金融企业有限公司的实业企业深化混改工作》的建议，对于处在充份竞争领域内的国有企业实行混合所有制改革，明确提出自己的观点。他说道，2015年9月，国务院印发了《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，随后，全国共计发售三批近50家企业作为混合所有制改革的试点。

2018年9月，国家发改委、财政部等八部门牵头公布了《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》（全称《意见》），为深化混合所有制改革更进一步具体了方向。在国家政策的提示下，国资委辖下的一批国有企业较慢推展混合所有制改革的涉及工作，提高了发展活力和市场竞争力。徐佐告诉他记者，相比之下，金融企业有限公司的、正处于几乎竞争领域，并参予全球市场竞争的实业企业，推展混改的市场需求急迫，但在混改工作中步伐比较较慢，主要展现出为：此类企业因由国有金融企业有限公司，在混改工作推展上受限制、制约较多。

针对此类企业实行混改，特别是在混改过程中积极开展员工持股尚不具体的提示、细则来指导明确工作，企业无法具体积极开展混改工作的方向和措施。回应，徐佐建议，增大对此类企业推展混合所有制改革的调查和研究，实施更为有针对性的意见、提示、细则等，统一管理，明确要求，增大试点培育，推展混合所有制改革工作在国有金融企业有限公司的实业企业中落地。混合所有制改革不利于国有企业引进市场化的体制机制、提高发展空间和竞争力。

国有金融企业有限公司的实业企业虽在股权结构上具备一定的特殊性，但实行混改对其有效地提高发展活力尤为重要且亟待解决。我们期望通过混合所有制改革，引进战略投资者，构建股权多元化和体制机制的市场化。

同时，实行员工持股，将股东利益、企业利益和员工个人利益紧密联系在一起，推展企业持续提高全球市场竞争力。徐佐如是回应。企业简介 中信戴卡股份有限公司，是中国中信集团公司于1988年创办的中国大陆第一家铝车轮生产企业，主营产品及业务涵括铝车轮、铝制底盘零部件、动力可调、装备制造、能源管理等，经过30多年的发展，已茁壮为全球仅次于的铝车轮及铝制底盘零部件供应商。

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