“中国制造2025”还面临着诸多困难

9月5日， 工业和信息化部（以下全称工信部）副部长许达哲被任命为湖南省人民政府副省长、代理省长。这让工信部这个走进多位省部级高官的国务院直属部门再度受到注目。　　据时代周报记者统计资料，起码工信部副部长、兼任国家航天局局长一职，就早已走进陈求发、马兴瑞和许达哲三位地方主政者。

前两位分别兼任辽宁省宽和广东省委副书记、深圳市委书记。他们皆学历不凡。深圳市政府一位不愿明示人士在拒绝接受时代周报记者专访时回应，国家对经济改革的推崇，是这些高精尖技术人才受到注目的显然因素。

　　时代周报记者注意到，在高层干部的选任方面，工信部与地方不存在双向交流的惯例：不仅向外运送技术型官员，同时亦有高校人员、地方官员流向。副部长怀进鹏为中国科学院院士，计算机软件专家，他此前任北京航空航天大学校长；现任工信部党组成员，国家烟草专卖局局长凌成兴此前任江西省委常委、常务副省长，2013年5月转入工信部任现职。　　此外，工信部本身也因供给外侧结构性改革的实行而越发凸显重要性。

十八大特别强调要实行创意驱动发展战略，2014年12月，中国生产2025概念首次明确提出。这些设计的实行都与工信部密不可分。

　　在全国积极开展供给外侧结构性改革的过程中，主导制造业和信息产业的工信部，角色至关重要。机械工业信息研究院副院长兼任战略与规划研究所所长石勇在拒绝接受时代周报记者专访时回应。石勇曾明确参予中国生产2025这一方针的制订。

这次规划的重点是重返基础，推崇基础生产技术；另一方面，融合信息产业迅猛发展的形势，推展智能生产。他对记者说。　　而另一面，近日时有发生的、针对大学新生的电信诈骗，使得工信部的监管职能被推向风口浪尖。

　　今年5月，工信部早已印发通报，拒绝各基础电信企业保证在2016年12月31日前本企业全部电话用户发帖亲率超过95%以上，2017年6月30日前全部电话用户构建发帖注册。这被称作史上最伯颜名登记制。在严苛的制度设计下，依然让电信诈骗有存活的余地，引发外界对这一新规的批评。

　　9月5日，工信部在对此媒体专访时称：基础电信企业会将垃圾信息和骚扰电话作为其发展客户、提高业绩的途径，但也不回避个别基层电信企业为执着短期经济效益而漠视社会责任。工信部回应，将更进一步增大对虚拟世界运营商的监督管理力度，并将把实名制实施情况作为虚拟世界运营商申请人不断扩大经营范围、减少码号资源、派发月经营许可证的一票否决项。　　上述深圳市政府人士指出，工信部和地方有关部门的同步，是已完成监管职责、推展国家政策实施的关键。

　　技术为首温床　　工信部与发改委都是国务院中具备浓浓的理工气质的部门，相对而言，发改委更为学术为首，而工信部则更加技术为首，从工信部走进的地方官，也带着技术型官员的色彩。

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