国办印发指导意见 促进平台经济规范健康发展

新华社北京8月8日电 近日，国务院办公厅印发《关于增进平台经济规范身体健康发展的指导意见》（以下全称《意见》）。《意见》认为，要坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化“放管服”改革，环绕更大唤起市场活力，探讨平台经济发展面对的引人注目问题，增大政策引领、反对和确保力度，实施和完备多元文化谨慎监管拒绝，推展建立健全适应环境平台经济发展特点的新型监管机制，着力营造公平竞争市场环境。为增进平台经济规范身体健康发展，《意见》明确提出了五个方面政策措施。一是优化完备市场准入条件，减少企业合规成本。

前进登记注册便利化，更进一步修改平台企业分支机构成立申请，限制新兴行业企业名称注册容许；清扫和规范制约平台经济身体健康发展的行政许可、资质资格等事项，指导敦促有关地方评估网约车、旅游民宿等领域的政策实施情况，优化完备准入条件、审核流程和服务；减缓完备新的业态标准体系，为新产品新的服务转入市场获取确保。二是创意监管理念和方式，实施多元文化谨慎监管。

探寻适应环境新的业态特点、不利于公平竞争的公正监管办法，分领域制订监管规则和标准，在恪守安全性底线的前提下有新的业态发展留足空间；科学合理界定平台责任，减缓研究实施平台尽责正当理由的具体办法；建立健全协同监管机制，大力前进“互联网+监管”，确保公平竞争市场秩序。三是希望发展平台经济新的业态，减缓培育新的增长点。发展“互联网+服务业”，反对社会资本转入基于互联网的医疗身体健康、教育培训、养老家政、文化、旅游、体育等新兴服务领域；发展“互联网+生产”，前进工业互联网创意发展；前进“互联网+创业创意”，相结合互联网平台完备全方位创业创意服务体系；强化网络承托能力建设。

四是优化平台经济发展环境，夯实新的业态茁壮基础。强化政府部门与平台数据共享，上线运营全国一体化在线政务服务平台电子证照分享服务系统；增大全国信用信息分享平台对外开放力度，反对平台提高管理水平；竣工全国统一的电子发票公共服务平台，尽早制订电子商务法实行中的有关信息审批、零星小额交易等设施规则。五是贯彻维护平台经济参与者合法权益，增强平台经济发展法治确保。

抓住研究完备平台企业用工和灵活性低收入等从业人员社保政策，积极开展职业损害确保试点；强化消费者权益维护，敦促平台建立健全消费者滋扰和检举机制；完备平台经济涉及法律法规。《意见》拒绝，各地区各部门要按照职责分工抓好贯彻落实，压实工作责任，密切协作因应，贯彻解决问题平台经济发展面对的引人注目问题，推展各项政策措施及时落地起效。

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